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智慧城市建设总体规划（2026—2030）

前言

当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，以生成式人工智能、大数据、云计算、物联网为代表的新一代信息技术加速突破应用，正在深刻改变城市治理方式、产业结构和人民生活方式。2026年至2030年，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，也是智慧城市从“建系统”向“用数据”、从“基础连接”向“深度智能”转型的攻坚阶段。为顺应数字化、智能化发展趋势，抢抓数字经济新机遇，构建城市治理新范式，特制定本规划。本规划旨在立足城市发展战略需求，以数据要素为核心驱动力，以数字孪生为空间载体，以人工智能为决策引擎，全面构建泛在互联、智能高效、安全韧性的新型智慧城市体系，推动城市治理体系和治理能力现代化，促进经济社会高质量发展。

一、总体要求与发展目标

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。以“数实融合”为主线，强化系统观念和创新思维，统筹发展与安全。全面推进城市数字化转型，深化数据要素市场化配置改革，构建“城市大脑”中枢体系。通过技术赋能、模式创新和流程再造，实现城市治理精准化、公共服务便捷化、产业发展高端化、基础设施智能化，打造具有全球影响力的数字标杆城市，让数字红利惠及全体市民。

（二）基本原则

1.统筹规划，集约建设。强化顶层设计，打破部门壁垒和条块分割，坚持全市“一盘棋”。统一