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国际航运管理与法规手册

第1章国际航运管理基础与制度框架

1.1国际航运组织及其职能

国际海事组织（IMO）作为联合国专门机构，其核心职能是制定全球统一的航运安全与环境保护标准，通过《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）体系强制要求船舶配备防污染设备并控制排放，例如规定含硫燃料的船舶在2020年前需逐步降低硫含量至0.5%。国际海事组织下设的船舶安全委员会（SSC）负责协调全球船舶安全标准，通过《国际海上人命安全公约》（SOLAS）确保所有商船在建造、改装及运营中均符合最低安全要求，如强制规定大型船舶必须安装主辅备发电机及应急发电机。

国际海事组织下设的防污染委员会（MPC）专门处理海洋环境保护议题，通过《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）禁止在船舶内部排放含油污水，并规定压载水必须经过无害化处理。国际海事组织下设的航行安全委员会（NAVC）专注于航行安全，通过《国际海上避碰规则》（COLREGs）统一全球船舶避让行动标准，要求遇险局面下所有船舶必须采取“5度规则”进行避碰。国际海事组织下设的渔业委员会（FC）与渔业委员会（FCA）协同工作，通过《国际防止船舶造成海上事故公约》（SOLAS）规范远洋渔业船舶的作业区域，严禁在禁渔区进行捕捞作业。

国际海事组织下设的防污染委员会（MPC）还负责制定船舶垃圾管理指南，要求船舶在装卸作业期间必须配