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机场工程施工应急预案编制指南

第一章编制原则与总体要求

机场工程作为国家关键基础设施，其施工过程具有复杂性、高风险性及社会影响面广等特点。应急预案的编制不仅是法律法规的强制要求，更是保障飞行区安全、航站楼结构安全及施工人员生命财产安全的最后一道防线。编制工作必须坚持“以人为本、生命至上，预防为主、防救结合，统一指挥、分级负责，快速反应、协同应对”的核心原则。

在编制过程中，必须充分考虑机场施工的特殊环境，特别是“不停航施工”带来的巨大挑战。预案需覆盖从地基处理、主体结构到装饰装修、设备安装的全生命周期，并针对季节性施工、临时用电、高大模板支撑体系、深基坑、塔吊运行等重大危险源进行专项设计。编制单位应成立由项目经理、技术负责人、安全总监及各专业工长组成的编制工作组，深入开展现场调研，全面识别潜在风险，确保预案的针对性、实用性和可操作性。同时，预案必须与机场管理机构、空中交通管理部门、地方应急救援力量及周边社区的应急预案保持有效衔接，形成区域联动的应急网络。

第二章风险识别与评估体系构建

科学的风险识别与评估是应急预案编制的基础。机场工程施工风险不仅包含常规建筑工程的安全隐患，还涉及航空器运行安全、空防安全等特有风险。编制团队需采用作业条件危险性评价法（LEC法）或故障类型和影响分析法（FMEA），对施工全过程进行系统性扫描。

重点应关注以下核心风险领域：

一是飞行区及邻近区域施工