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互联网旅游产品与服务规范手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于所有在中国境内运营的在线旅游平台（OTA）、在线旅行社（OTRS）及旅游服务提供商，涵盖从用户下单、支付、行程管理到售后服务的全流程。涵盖的具体业务场景包括：机票、酒店、铁路、邮轮、景区门票、旅游保险、签证代办、旅游咨询及定制游等所有数字旅游产品。

明确界定本手册不直接适用于线下实体门店的独立销售行为，但要求线下门店必须建立完善的线上数据接口，确保线上线下数据实时同步。适用于所有通过互联网、移动应用或小程序进行预订、支付及行程分享的自然人、法人及其他组织，无论其规模大小或技术能力强弱。涵盖的地理范围不仅限于中国大陆，还包括经国务院批准的海外互联网旅游试点区域，以及经国际旅游组织承认的跨境互联网旅游服务。

适用于所有涉及在线旅游交易的数据处理活动，包括用户个人信息收集、行程数据加密存储、交易记录保存及用户隐私保护行为。

1.2制定目的与依据

制定本手册的首要目的是消除市场混乱，规范互联网旅游产品的质量标准，保护消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序。依据《中华人民共和国电子商务法》、《旅游法》、《网络安全法》及《个人信息保护法》等上位法律法规，结合国家网信办发布的《互联网旅游服务规范》进行细化。

旨在明确在线旅游产品与服务在价格形成、内容发布、交易结算、投诉处理等关键环节的具体操作标准，为监管部门执法提供