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农村综合发展规划与实施手册（执行版）

第1章总体目标与基本原则

1.1规划实施目标与指标体系

本规划旨在通过5年（2026-2030年）的集中攻坚，将全区农村居民人均可支配收入年均增长率提升至8.5%，力争实现区域人均纯收入突破1.8万元，较2023年基础数据翻一番，确保在2026年全面实现“人均收入超1.5万元”的阶段性目标。构建以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求的乡村振兴评价指标体系，重点聚焦农业总产值年均增长12%、农村生活垃圾无害化处理率达到100%、农村污水集中处理率提升至85%三大硬指标，形成可量化、可监测的绩效导向。

设定“十四五”末（2025年）为关键节点，确立“农业产出能力显著提升、农村基础设施全面达标、农民生活质量明显改善”的核心目标，具体指标包括：耕地保有量不低于120万亩，高标准农田建设面积达到80万亩，农村供水保障率达到100%。建立“亩均效益提升”与“人效倍增”双轮驱动机制，力争2026年亩均农业产值达到1.5万元，亩均经营性收入达到3000元，单位面积农业产出效率较2023年提升15%，有效破解“种地难、种地亏”的困境。实施“村集体经济壮大”专项行动，到2026年，全区30%以上村集体经济组织实现年经营性收入10万元以上，培育壮大新型