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铁路运输与公路交通管理手册（执行版）

铁路运输与公路交通管理手册（执行版）

第一章总则与职责分工

第一节总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国铁路法》及交通运输部最新发布的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规编制，旨在规范铁路运输与公路交通的运营管理行为，明确各运输主体在安全管理中的法律地位与责任边界，确保客货运输安全高效运行。本手册适用于境内所有从事铁路客货运输的运营企业、铁路车站、铁路公安、铁路交警及公路运输企业、公路收费站、公路警察等交通管理机构的日常执法与内部管理活动。

适用范围涵盖铁路专用线、铁路编组站、货运站以及高速公路网、国道、省道及县道等公路交通设施的全生命周期管理。本手册明确界定铁路部门主要承担列车运行组织、机车车辆技术状态维护及沿线基础设施养护职责，而公路部门则专注于公路干线建设、养护及超限超载治理，两者在涉及跨线运输时需遵循统一的安全标准。所有运输作业人员必须严格执行本手册规定的作业流程，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，任何单位和个人不得破坏铁路运输和公路交通设施。

本手册的修订与解释权归铁路与公路联合执法工作小组所有，各地区、各运输单位需根据本手册制定具体的实施细则，确保政策落地不走样。

第二节铁路与公路交通管理职责划分

铁路部门负责辖区内铁路线路、信号系统、闭塞设备、机车车