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环境保护法律法规与监测技术指南（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1环境保护法律法规体系概述

我国环境保护法律法规体系以《中华人民共和国宪法》为根本，确立了国家保护生态环境的至高地位，其中明确规定了自然资源属于国家所有，任何组织和个人不得侵占、破坏。核心法律如《环境保护法》确立了“预防为主、防治结合”的方针，规定企业事业单位和其他生产经营者必须防止、减少环境污染和生态破坏，并对造成污染的行为承担法律责任。

《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国大气污染防治法》分别针对水、大气两大环境要素制定了严格的排放标准，例如规定工业废水排放COD浓度不得超过500mg/L，否则需限期治理。针对土壤和固体废物，《中华人民共和国土壤污染防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》构建了全生命周期管控制度，要求建立从产生、收集、贮存、运输、利用到处置的闭环管理链条。《中华人民共和国环境影响评价法》将环境风险评估作为项目审批的前置条件，规定未进行环境影响评价或者环境影响评价文件未经批准不得开工建设，违者将被责令停止建设并处以罚款。

地方性法规如《省环境保护条例》细化了国家法律的具体执行标准，例如规定城市生活垃圾产生量不得超过每日100吨，并明确了社区垃圾分类的具体操作规范。

1.2监测技术应用的法律基础

《中华人民共和国环境保护法》明确规定监测数据