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施工质量与安全管理指南（执行版）

第1章

1.1全员安全生产责任制编制与考核

全员安全生产责任制编制需遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，由企业主要负责人牵头，组织各职能部门及一线班组共同制定，确保覆盖从决策层到执行层的所有岗位，明确每个岗位的安全生产职责清单，杜绝职责空白或交叉重叠。在编制过程中，必须将企业安全生产方针、目标、指标及考核办法具体化，依据国家法律法规及行业标准，结合企业实际业务场景，将安全责任层层分解至具体到人，形成可量化、可追溯的责任矩阵，确保责任落实到每一个具体动作环节。

责任清单应包含安全生产管理职责、岗位安全职责、安全操作规程、应急处置职责等核心内容，并明确各级负责人对分管领域内安全生产工作的直接领导责任，形成自上而下的责任传导链条。为落实全员责任制，企业应建立定期考核机制，将安全生产责任落实情况纳入月度绩效考核体系，设定具体的安全绩效指标，如“零事故”目标、隐患排查整改率等，确保考核结果与薪酬待遇直接挂钩。考核实施需采用“日常检查+专项督查+年终总结”相结合的方式，日常检查由班组长每日进行，专项检查由安委会每月开展，年终考核则依据全年安全绩效数据汇总评定，对履职不到位的人员进行约谈或处罚。

考核结果应用应动态调整，对连续两个季度考核不合格或发生一般及以上安全事故的责任人，实行“一票否决”制度，取消当年评优评先资格，