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·工程竣工结算审核要点与工作底稿

本文件适用于所有新建、改扩建房屋建筑、市政基础设施、公路交通、水利水务类工程的竣工结算审核全流程管控，编制依据包含《中华人民共和国建筑法》、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013（2023年局部修订版）、《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、《工程造价咨询企业管理办法》住建部令第50号、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》法释〔2020〕25号、《工程造价咨询业务操作指导规程》CECA/GC1001-2023，所有条款均符合现行行业监管要求，可直接作为造价咨询机构、建设单位内部开展结算审核的执行模板。

术语定义

所有参与结算审核的人员必须先明确核心术语的统一内涵，避免执行过程中出现标准偏差：

1.竣工结算审核：指受建设单位（发包人）委托的具备相应资质的造价咨询机构，对施工单位（承包人）提交的竣工结算文件开展合规性、真实性、准确性核查，最终出具正式审核报告的专业服务行为，所有审核结论必须有可追溯的支撑凭证。

2.竣工结算工作底稿：指审核全过程中形成的原始记录、核查凭证、计算过程、争议协调记录的汇总文件，是审核报告的法定支撑性档案，保存期限不得低于15年。

3.工程量偏差：指承包人实际完成的经质量验收合格的工程量，与招标工程量清单列明的对应子目工程量差值超过±15%的