· PPP 项目工程造价管控指南与模板.docxVIP

·PPP项目工程造价管控指南与模板

编制说明

本指南依据现行国内工程建设及PPP领域正式生效的法规、标准编制，适用于总投资500万元以上的政府和社会资本合作模式公共服务类项目全周期工程造价管控，覆盖市政公用、交通基础设施、生态环保、民生服务等所有PPP适用领域，所有管控流程、指标、罚则均对应正式公开的政策文件要求，所有模板可直接下载后在Word竖版A4页面直接编辑使用，无需调整格式。

术语定义

本指南涉及的核心术语统一界定如下：

1.PPP项目：指政府采取竞争性方式选择具有投资、建设、运营能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价的公共服务项目，对应《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》财金〔2014〕113号定义。

2.全周期工程造价管控：指覆盖PPP项目前期决策、勘察设计、招投标、施工实施、竣工结算、运维移交6个阶段的总投资及运营成本全链条造价管控，管控目标为最终实际总投资不超过批复可研估算的105%。

3.限额设计：指按照批复的投资估算控制初步设计，按照批复的初步设计概算控制施工图设计，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破的设计管控方法。

4.财政承受能力红线：指每一年度全部PPP项