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公路工程变更签证管理规范2026

总则

为规范公路工程建设项目变更签证管理行为，明确工程建设各方主体的权利与义务，合理控制工程造价，保障工程质量、安全和进度，维护工程建设市场秩序，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》及《公路工程建设项目估算概算预算编制办法》（JTG3830-2026）等相关法律法规和行业标准，结合我国公路工程建设实际情况，制定本规范。

本规范适用于全国范围内新建、改建、扩建的高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路及配套附属工程的变更签证管理工作。公路养护专项工程、应急抢修工程的变更签证管理可参照本规范执行。

公路工程变更签证管理应当遵循以下基本原则：

合法合规原则：工程变更签证必须符合国家有关法律法规、行业标准和合同约定，严格按照规定的权限和程序进行审批，不得擅自变更工程设计和施工内容。

实事求是原则：工程变更签证应当以工程实际情况为依据，真实反映工程变更的内容、数量、费用和工期影响，不得弄虚作假、高估冒算。

及时准确原则：工程变更签证应当在规定的时限内提出、审查、审批和确认，确保变更内容及时实施，费用及时结算，避免因变更签证不及时造成工程延误和造价失控。

分级管理原则：根据工程变更的性质、规模和影响程度，实行分级审批制度，明确各级审批部门的职责和权限，提高审批效率。

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