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机场运营管理与安全规范手册

第1章总则与职责分工

1.1总则

机场运营管理的核心目标是实现“零事故、零差错、零延误”，依据《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140部）及ICAO附件14标准，建立全生命周期的安全质量管理体系。运营单位必须严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全风险辨识控制在可接受范围内，确保机场在极端天气、设备故障等突发状况下具备快速恢复能力。

所有运行人员必须持证上岗并熟悉《机场运行手册》（AOM），在起飞、降落及滑行过程中，必须时刻遵循“安全第一”原则，严禁任何违反安全规定的行为。机场各部门需建立“全员安全责任制”，从地面管制到机坪保障，每个岗位都是安全链条的关键一环，任何环节的疏忽都可能导致连锁反应。安全管理体系（SMS）是机场运行的基石，必须确保运行计划、资源配置、人员培训及应急资源完全匹配，实现动态平衡与精准管控。

所有涉及旅客、机组、地面服务人员及维修人员的行为，均需纳入统一的安全监督范畴，违规行为将依据《安全生产事故调查处理条例》进行严肃处理。

1.2适用范围与定义

本手册适用于机场所有运行区域，包括航站楼、机坪、塔台、空管、安检、货运、维修及应急救援等所有功能区和相关作业场所。“安全规范”是指机场为防范各类运行风险而制定的强制性操作程序、技术标准及应急处置指南，任何偏离此规定的行为均属违规。

“运行环境”包括气