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农产品质量安全与检测手册（执行版）

第1章农产品质量安全基础与风险防控

1.1农产品质量安全法规体系解读

需明确《中华人民共和国农产品质量安全法》是统领全行业工作的根本大法，该法确立了“政府主导、社会参与、企业主体”的治理格局，规定了农产品生产者、经营者必须建立健全内部质量控制体系，并明确了监管部门（农业农村部、市场监管总局等）的执法权与监督权。依据该法第十条，农产品质量安全标准分为强制性标准和推荐性标准，其中强制性标准是必须执行的底线，如重金属限量标准，任何企业不得生产超标产品，这是法律赋予监管部门的强制执法依据。

第三，必须理解“全过程”监管的法律内涵，从种植养殖到加工流