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航标管理与安全手册

第1章总则与职责

1.1航标管理概述与适用范围

航标是水上交通安全的“眼睛”和“哨兵”，依据《中华人民共和国航标法》及《中华人民共和国水上交通安全法》相关规定，航标设施属于国家重要基础设施。本手册旨在为各级航标管理机构提供标准化的管理依据。适用范围涵盖沿海、内河及港口水域的航标规划、设计、施工、维护、检测、报废及应急管理等全生命周期业务流程。

所有航标管理活动必须严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严禁在恶劣天气或能见度不足时进行水下作业。航标管理范围包括所有由国家或授权单位建设的灯塔、浮标、雷达站及电子航标等固定及移动设施。本手册适用于各级航道局、海事局下属航标所、航标维修站及具备资质的第三方专业航标公司。

任何单位和个人不得擅自移动、拆除或破坏航标设施，违者将依法承担行政责任并追究刑事责任。

1.2航标管理组织架构与职责分工

建立“局-所-站”三级管理架构，局级负责战略规划与资源调配，所级负责具体业务执行与日常监管，站级负责现场实施与技术维护。局级管理部门由局长任主任，下设航标规划科、航标维护科、航标检测科及应急指挥中心，分别承担规划审批、日常巡查与事故处置职能。

所级部门由所长任负责人，下设航标工程科、航标指挥科、航标维修科，具体负责航标选址、施工监督、指挥调度及维修实施。站级由站长任技术负责人，下设航标设