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渔业捕捞与养殖规范手册

第1章总则

1.1法律法规与政策依据

本手册严格依据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施条例》、《中华人民共和国水污染防治法》及《中华人民共和国海洋环境保护法》等上位法制定，确保所有操作行为具有坚实的法律根基。必须落实农业农村部《关于进一步加强渔业捕捞与养殖规范管理的意见》（农发〔2023〕10号），严格执行国家关于禁渔区、禁渔期及重点水域休渔期的强制性规定。

以《渔业船舶检验技术规则》（JTS145）为技术准绳，确保所有进出港船舶、渔船均持有有效的检验合格证书，严禁使用“三无”船舶从事生产作业。遵循《全国海洋生态环境保护“十四五”规划》中关于“蓝色粮仓”建设的要求，将生态环境保护纳入养殖与捕捞作业的刚性考核指标。严格执行《渔业水污染物排放标准》（GB3838-2002）及地方配套标准，确保养殖尾水和捕捞废弃物达标排放，严禁超标排污。

落实《安全生产法》关于高危行业企业主体责任的规定，建立“全员安全生产责任制”，将安全指标纳入渔船船员考核的必考内容。

本手册明确适用于全国范围内从事渔业捕捞作业、水产养殖生产、船舶检验及渔业行政执法管理的所有相关主体。各级渔业行政主管部门（如渔政渔港监督机构）负责本辖区内的渔业规划制定、监督检查及违规查处工作。

渔业船舶检验机构依据法定职责，对渔船的适航性、结构强度、救生设备等进行定期检验与年度检