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废物处理与回收利用手册

第1章总论与法律法规

1.1固体废物概述与分类体系

固体废物是指人类活动过程中产生的、丧失利用价值或者受到永久性损害的物质，其核心特征在于“不可再生性”和“废弃性”。例如，在造纸厂产生的废弃纸张、在化工厂产生的废催化剂，均属于典型的固体废物范畴。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2021年修订版）第三条的界定，固体废物依据其产生环节和最终去向，可划分为一般工业固体废物、生活垃圾、危险废物以及其他固体废物。其中，危险废物因其具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或毒性，被列为重点监管对象。

分类体系中，一般工业固体废物是指列入《国家危险废物名录》之外的工业生产过程中产生的废物，如废润滑油、废油漆桶等，其处理通常采用填埋或焚烧技术。生活垃圾则是城市居民在日常生活活动中产生的，应当由本单位或者当地人民政府指定的机构收集、贮存、运输、处置的废物，如废弃的餐具、电池、废旧衣物等，其特点是分散性强、产生频率高。危险废物则是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定明确需要登记管理的废物，例如废汞灯、废酸液、废有机溶剂等，必须严格执行“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产使用）。

还存在一种新兴的“电子废物”（E-waste），包含废弃的计算机、手机、显示器等，因其含有重金属和大量电子元件，被明确归类为危险废物，严禁随意拆解或填埋。

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