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应急广播体系建设治本攻坚方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实国家关于加强公共安全体系建设的总体部署，紧紧围绕“平战结合、快速响应、安全可靠、覆盖全域”的核心目标，将应急广播体系建设作为提升基层治理能力和公共服务水平的重要抓手。坚持问题导向与目标导向相统一，立足当前应急广播系统存在的覆盖盲区、技术标准不一、运维机制不畅等“顽瘴痼疾”，通过系统性重塑、整体性变革，构建起传输高效、覆盖广泛、技术先进、运维精准的现代化应急广播体系。要切实把“治本”作为攻坚行动的出发点和落脚点，从体制机制、技术架构、资金保障、人才队伍等深层次问题入手，彻底解决制约应急广播发挥实效的根本性障碍，确保在突发事件和极端灾害面前，应急广播能够真正成为传达政令、组织动员、指导救援、稳定人心的“空中生命线”。

（二）基本原则

1.坚持党的领导，政府主导。落实党委领导下的政府负责制，强化各级政府在应急广播体系建设中的主体责任，统筹协调广电、应急管理、财政、气象、水利、地震等多部门资源，形成齐抓共管的工作格局。

2.坚持统筹规划，分级负责。加强顶层设计，统一技术标准和建设规范，实行国家、省、市、县、乡、村六级联动。明确各级建设任务和运维职责，确保上下贯通、执行有力。

3.坚持平战结合，注重实效。将日常宣传与应急播报有机结合，平时服务政策宣传、社会治理、信息发布，战时（急时）迅速切换为