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建设工程变更价款确定与签证管理规范

前言

为规范国内各类建设工程施工阶段变更价款核算与现场签证全流程管理，有效管控工程投资风险，减少发承包双方计价争议，本规范严格依据《中华人民共和国民法典》第三编合同编、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》法释〔2020〕25号、住房和城乡建设部《关于进一步加强工程造价管理改革的指导意见》建办标〔2023〕41号等现行法规标准编制，所有条款均符合工程计价实操要求，可直接应用于各类新建、改建、扩建房屋建筑、市政基础设施、交通水利、产业园区项目的全周期造价管理工作。

术语定义

本规范涉及的核心术语统一明确如下，所有参与项目的建设、监理、施工、造价咨询单位必须统一参照该定义执行，不得随意扩大或缩小术语适用范围。

1.建设工程变更：指工程施工过程中，由发包人、设计单位、监理单位或施工方提出的，对原设计图纸、合同约定施工范围、施工工艺、材料标准、工期要求做出的调整，不包含施工单位自身施工失误导致的返工内容。

2.工程签证：指发承包双方就施工过程中发生的不属于原合同图纸和清单范围内的额外工作内容，共同签署的书面确认文件，是工程竣工结算的核心有效依据。

3.变更价款：指因工程变更导致的合同价款增减额度，包含人工成本、材料成本、机械成本、管理费、利润和对应增值税税金，