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食品安全监管指南手册

第1章总则

1.1立法目的与适用范围

本章节旨在明确《食品安全监管指南手册》的制定背景，依据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，确立食品安全监管的法律基石。其核心目的在于构建“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的现代化监管体系，通过标准化操作指引，降低食品生产经营者合规成本，同时有效防范食品安全风险，保障人民群众“舌尖上的安全”。适用范围界定为中华人民共和国境内从事食品生产、流通、餐饮服务及相关食品经营活动的主体。具体涵盖从原料采购、生产加工、仓储运输到销售终端的全链条环节，包括各类预包装食品、散装食品、特殊食品（如婴幼儿配方乳粉、保健食品）以及食品