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智慧城市建设与规划手册（执行版）

第1章总体布局与空间规划

1.1智慧城市发展愿景与战略目标

明确“数字底座”建设目标，依据《国家数字基础设施一体化规划（2021-2025年）》，将全市光纤接入密度提升至每万人12公里以上，确保2025年底前全市95%以上公共区域实现千兆光网覆盖，为智慧治理提供10Gbps以上的低时延网络支撑。确立“数据要素”核心战略，参照《数据二十条》精神，制定全市数据资产入表细则，确立数据作为关键生产要素的估值与交易机制，力争2026年全市数据规模突破1000PB，构建统一的数据标准体系。

设定“安全屏障”硬性指标，对标《网络安全法》及《数据安全法》，规划建立覆盖全市的12级纵深防御体系，确保关键信息基础设施核心系统可用性不低于99.99%，实现网络安全事件响应时间缩短至30分钟内。规划“绿色算力”布局，参考《算力基础设施发展白皮书》，在高新区与政务中心周边布局3个超大规模智算中心，总算力规模达到100Petaflops，并配套建设5G-A专网，实现算力与数据的物理互联。制定“智能感知”路线图，依据《智慧城市感知感知城市试点方案》，部署不少于5万个高精度IoT传感器，覆盖城市生命线、交通流及环境监测，构建“天-空-地”一体化的立体感知网。

确立“以人为本”服务愿景，参照《城市服务标