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矿物资源开采与利用手册（执行版）

第一章总论与法规体系

第一节矿物资源开采概述与定义

矿物资源是指地壳中自然形成的、具有经济利用价值的元素、化合物或矿物的总称，是国民经济发展的物质基础。根据《中华人民共和国矿产资源法》，矿产资源属于国家所有，由法律规定由特定单位或者个人开采，但其开采权属于国家。②矿物资源主要分为金属矿产（如铁、铜、铝）、非金属矿产（如煤炭、石灰石、大理石）和能源矿产（如石油、天然气、铀）三大类，其中金属和非金属矿产占据了我国资源总量的绝大部分。矿物资源的“开采”过程是指通过人工手段，从地下或露天环境中将矿体剥离、破碎、选矿，最终转化为可利用的工业产品（如矿石、精矿、尾矿）的物理或化学过程。④现代矿物开采已从传统的露天采掘和地下竖井开采，向深部开采、充填开采、定向钻采及智能化无人开采等新型方式转变，以适应资源枯竭区和复杂地质条件的需要。⑤矿物资源在开采过程中会产生大量的固体废弃物（如尾矿、废石）、液体废弃物（如废水、废气）和放射性废物，这些废弃物若处理不当，将严重破坏生态环境并威胁人类健康。我国矿产资源法明确规定，矿产资源属于国家所有，任何单位和个人不得侵占、擅自买卖或者以其他形式非法转让，国家实行矿产资源有偿使用制度。

第二节全球及我国矿产资源战略地位

全球矿产资源分布极不均匀，素有“富饶的非洲、贫瘠的亚洲”之称，而我国矿产资源分布相对均