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城市排水管理与维护手册

第1章总则与法规标准

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在确立城市排水系统全生命周期管理的法律与技术依据，明确本手册作为指导全市排水设施规划、设计、施工、运营及维护的核心规范性文件，确保排水系统能够适应气候变化、人口增长及新型污染物（如微塑料、重金属）带来的挑战，实现“安全、高效、智能、绿色”的目标。适用范围涵盖城市内河、湖泊、沟渠、雨水管网、污水管网、泵站、调蓄池、污水处理厂及排水管理服务中心等所有排水工程设施，以及与之相关的排水管理业务、技术规程和日常运维活动，确保管理链条无死角。

编制依据包括国家《城市排水工程管理条例》、《城镇排水与污水处理条例》及《室外排水工程设计规范》（GB50014）等现行有效标准，结合本市《城市排水专项规划》及历史遗留问题整改经验，形成具有高度实操性的管理手册。针对老旧小区改造、新城区开发及海绵城市建设中的排水薄弱环节，本章节特别规定了针对高含油废水、含重金属废水及暴雨内涝灾害的专项管理要求，确保特殊场景下的排水安全。本手册不仅适用于城市排水管理部门，还适用于市政设计院、施工总承包单位、监理单位、运营维护公司及相关科研院所，为跨部门协作、技术交底及绩效考核提供统一的标准语言。

所有章节内容均基于“预防为主、防治结合、技防为主、人防为辅”的原则编写，特别强调在极端天气（如百年一遇暴雨）下的应急排水能力评估，确保关键节点