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新能源技术与市场前景手册

第X章

新能源技术与市场前景手册

第一章全球能源转型趋势与政策驱动

第一节碳中和目标下的全球共识

2015年联合国气候变化大会（COP21）通过的《巴黎协定》确立了全球升温控制在工业化前水平2℃以内的核心目标，并提出了将全球平均气温升幅控制在1.5℃至2℃以内以增强气候系统适应能力的“温控目标”；这一共识通过《2030年可持续发展议程》进一步细化，要求所有国家制定国家自主贡献（NDCs），目前全球已提交超过190份NDCs，其中140份具有法律约束力，标志着全球从“自愿行动”转向“制度性承诺”的深刻变革。2021年，各国政府纷纷将目标提升至更激进的“净零排放”（NetZero）标准，要求温室气体（GHGs）排放达到“净零”水平，即抵消所有人为排放的二氧化碳当量；欧盟于2023年正式宣布其“欧洲绿色协议”，承诺在2050年实现2030年40%的减排目标，并强制要求所有新注册汽车必须配备至少20公里的纯电续航里程，这标志着全球能源转型正式进入“强制淘汰化石能源”的新阶段。

美国在2022年推出了《通胀削减法案》（IRA），作为全球首个针对私营部门投资的大规模清洁能源激励计划，该法案为符合条件的清洁电力项目提供高达1065美元/千瓦的税收抵免，并支持下一代电池、氢能和可持续航空燃料的研发，其资金规