2025年通信政策与法规解读手册.docx

2025年通信政策与法规解读手册

第1章

国家战略与顶层设计解读

1.1总体战略定位与“双碳”目标下的频谱规划

2025年我国通信业将全面融入国家“数字中国”建设整体布局，核心任务是构建自主可控、安全高效的新型基础设施体系，确保关键通信节点在极端场景下的生存能力。根据《2030年碳达峰行动方案》及《2025年碳排放总量和强度“双控”目标》，频谱资源将作为可再生的战略资产，严格纳入国家碳积分管理体系，高频段（如毫米波）需优先配置于绿色数据中心和边缘计算节点。

工信部已启动“算力网络”建设专项，要求到2025年底，全国算力节点间低时延、高可靠的通信网络覆盖率达到85%以上