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互联网医疗健康行业投资指南手册（执行版）

第1章宏观环境与政策导向

1.1国家卫生健康战略与十四五规划解读

2021年发布的《“十四五”全国医疗卫生与健康发展规划》明确提出到2025年，基本建成分级诊疗制度，互联网医疗作为支撑体系的关键组成部分，被纳入国家重大专项工程。规划指出，要依托国家区域医疗中心建设，推动优质医疗资源下沉，利用互联网技术打破地域限制，实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的全程管理闭环。

在“健康中国2030规划纲要中，明确将互联网医疗定义为提升医疗服务效率、降低患者就医成本、促进健康公平的重要手段，并强调数据驱动下的精准医疗模式。规划还特别强调“互联网+医疗健康”要聚焦基层卫生服务，通过远程诊疗、慢病管理、急救绿色通道等方式，解决基层医疗力量薄弱、设备设施不足的问题。目标设定上，规划要求到2025年，全国互联网医院数量达到3000家以上，互联网诊疗服务人次突破10亿，成为与医院诊疗服务并驾齐驱的两大医疗业态。

同时，规划要求建立完善的互联网医疗监管体系，确保数据安全、用药安全和服务规范，防止过度医疗和虚假宣传，构建“技术+服务+监管”的良性生态。

1.2互联网医疗政策红利与监管框架分析

国家卫健委多次发文鼓励互联网医院开展非急救类常见病、多发病的诊疗活动，并明确允许互联网医院通过电子处方流转至线下医