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农田水利建设指南(试行)

1前期规划论证

1.1规划编制原则

坚持以水定地、节水优先、保障安全、生态适配的核心原则，优先保障永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的灌溉排涝需求，衔接高标准农田建设、国土空间规划、水资源利用规划等上位规划，兼顾农业生产、生态保护与防洪安全，避免过度开发水资源，严禁在生态保护红线、禁止开发区新建经营性农田水利工程。

1.2基础数据采集要求

项目前期需完成实测基础数据采集，精度满足：地形测绘平原区不低于1:2000比例尺，丘陵山区不低于1:1000比例尺；地下水埋深、土壤入渗率实测点密度，平原区每平方公里不少于3个，丘陵山区每平方公里不少于5个；灌溉设计流量按50年一遇遇旱标准校核，排涝设计按10年一遇暴雨、3日排出至作物耐淹高程控制。

1.3项目选址要求

灌排主干渠、蓄水工程选址避让地质灾害高易发区、活动断裂带，填方段地基承载力不低于120kPa，挖方段边坡坡度控制：粉质壤土不陡于1:1.5，砂壤土不陡于1:2，风化岩不陡于1:1。新建工程尽量少占耕地，确需占用永久基本农田的严格按法定程序办理转用审批。

1.4水资源承载能力校核

新建、改扩建灌区必须开展区域水资源承载能力校核，万亩以上灌区农业耗水严格控制在区域水资源配置给定指标以内，亩均灌溉用水量控制标准：井灌区不超过120m3/亩·年，渠灌区不超过350m3/亩·年，水田不超过