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矿产资源开发与安全生产手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《金属非金属矿山安全规程》（GB36894-2018）及《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）等法律法规和国家标准编制，确保矿山企业在法律法规框架下合规运营。适用范围覆盖从勘探、设计、开采、选矿到尾矿库治理及废弃矿山处置的全生命周期，适用于各级矿业公司、矿山企业及其所属的所有生产单位、班组和岗位。

本手册作为企业安全生产管理的纲领性文件，明确了企业安全管理的主体责任，是编制年度安全生产计划、组织安全检查、开展应急演练及考核安全绩效的核心依据。针对露天矿山、地下矿山、尾矿库及尾矿处置厂等不同作业场景，本手册特别细化了针对爆破作业、深孔爆破、尾矿坝加高加固、尾矿库溢流控制等高风险环节的具体管控措施。本手册适用于所有在矿区内从事矿产资源开采、加工、运输、存储及综合利用活动的法人、其他组织及其从业人员，特别是新入职员工必须首先学习本手册第一章内容。

对于已建成投产的矿山企业，本手册要求立即组织全员进行宣贯培训，确保每位员工掌握本手册中规定的“必须知道”的安全红线和操作流程，严禁违章作业。

1.2安全生产方针与目标

企业始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全生产视为企业生存的