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矿山安全生产管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在全面规范矿山企业从开采、选矿到尾矿库管理的安全生产全过程，通过标准化流程消除安全隐患，确保不发生重特大生产安全事故，保障员工生命安全及企业财产安全。适用范围涵盖矿山企业所有生产单位、职能部门及外包施工队伍，包括露天开采、井下作业、选矿加工、尾矿库建设运营及应急救援等所有环节。

手册依据国家《安全生产法》、《矿山安全法》及行业最新标准编写，适用于所有从事高危作业的人员，作为现场作业的第一道安全防线。编制依据包括GB36892-2018《矿山安全规程》、AQ1028-2019《一般矿山安全规程》及企业过往事故案例复盘报告。手册强调动态更新机制，当国家法律法规修订或发生新类型矿山事故后，必须在30个工作日内完成修订并重新发布。

本手册是现场安全管理人员、班组长及一线作业人员必须严格遵守的操作指南，具有强制执行力和法律效力。

1.2安全生产管理方针与目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“全员、全过程、全方位”的安全生产意识，杜绝侥幸心理。确立“零事故、零伤害、零污染”的核心安全生产目标，将安全指标纳入企业KPI考核体系，权重不低于30%。

推行“双保险”机制，即设备双重保护（如双重保险装置）和人员双重保护（如双重确认制度），确保关键时刻不掉链子。设定“三违”（违章指挥