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- 2026-06-07 发布于江苏
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目录
01
研究背景与政策框架
02
杨浦区居家养老服务体系总体布局
03
‘物业+养老’服务模式的机制创新
04
家庭照护床位与社区融合服务实践
05
多维保障与可持续发展机制
06
经验总结与政策启示
研究背景与政策框架
01
中国人口老龄化加速背景下社区居家养老的战略地位日益凸显
老龄化现状
上海常住人口中60岁以上占比已达23.4%,杨浦区独居老人超1.8万户,高龄化趋势显著。家庭小型化加剧养老压力,社区居家养老成为主要依托方式。
国家战略定位
国家将积极应对老龄化上升为国家战略,明确‘9073’格局中97%老人居家社区养老。政策持续强化基层服务供给能力与体系化建设。
政策演进脉络
从‘十三五’夯实设施建设到‘十四五’推动医养结合与智慧养老,上海不断优化顶层设计。杨浦区率先探索物业+养老等创新模式,回应现实需求。
国家及上海市层面持续推进‘居家为基础、社区为依托’的养老服务体系构建
国家战略定位
国家将居家社区养老纳入积极应对老龄化战略,强调以家庭为基础、社区为依托的养老服务体系建设,推动形成资源整合、功能完善的养老服务体系。
上海政策推进
上海市出台多项政策支持‘15分钟养老服务圈’建设,强化社区嵌入式设施布局,推动居家、社区与机构服务融合发展,提升服务可及性与便利性。
制度创新引领
通过‘物业+养老’、家庭照护床位等模式创新,上海不断拓展服务供给路径,增
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