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招商引资政策与项目管理手册

第1章政策体系与宏观指引

1.1优惠政策解读与适用对象

针对高新技术企业，政策明确规定研发费用加计扣除比例不低于100%，且对首台（套）重大技术装备进行购置的企业，在增值税方面实行“两免三减半”政策，即前两年免征增值税，后三年减半征收，有效降低企业研发创新成本。对高新技术企业实行“三免三减半”企业所得税优惠，即前三年免征企业所得税，后三年减按15%的税率征收，且对研发费用加计扣除比例提升至100%，显著提升了企业盈利能力和抗风险能力。

对集成电路、生物医药、等战略性新兴产业，给予15%的所得税优惠税率，并配套提供3000万元至5000万元的研发专项补助资金，用于支持关键核心技术攻关。对符合“专精特新”中小企业认定的企业，实施“一事一议”服务机制，在用地、用能、用工等方面给予倾斜，并允许其在金融信贷方面享受“首贷”、“低息”等专项支持。对符合标准的全产业链龙头企业，给予3年内免征增值税优惠，并允许其享受15%的所得税优惠税率，同时支持其建设国家级研发中心和重点实验室。

对符合特定产业导向的企业，在土地供应上优先安排，并允许其在用地指标上实行“亩均论英雄”，对亩均税收贡献达到一定标准的，给予额外的用地指标奖励。

1.2土地与产业准入机制

土地供应实行“招拍挂”为主，对符合规划且符合产业导向的工业项目，在工业