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2025年在线支付与结算规范手册

第1章总则与适用范围

1.1总则条款释义

本手册第一条确立了在线支付与结算的全局战略定位，明确指出在数字经济高速发展的背景下，构建安全、高效、可信的支付结算体系是维护国家金融稳定的基石，也是企业合规经营的核心要求，旨在统一全行业的技术标准与管理规范。第二条界定了本手册的适用范围，涵盖所有通过互联网、移动通信网络等数字渠道进行的资金收付、结算及清算业务，无论涉及金额大小、交易频次高低或企业规模大小，只要涉及电子货币、第三方支付或跨境结算，均受本手册约束。

第三条明确了本手册的制定宗旨，即通过标准化流程降低交易成本，减少人为操作风险，确保每一笔资金流转都符合法律法规要求，同时保障交易双方的合法权益不受侵害。第四条规定了本手册的适用对象，不仅包括直接从事支付结算业务的金融机构、支付机构、商业银行，也包括为这些机构提供技术支持、系统开发、数据管理服务的软件开发商、系统集成商及相关技术供应商。第五条确立了本手册的制定依据，严格遵循《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《电子支付结算办法》等上位法，并结合近年来国内外支付行业发生的多起重大案件教训，确保制度设计具有前瞻性和实效性。

第六条规定了本手册的制定原则，坚持“法治化、标准化、智能化”相结合的原则，既要确保合规底线不可触碰，又要鼓励技术创新，推动支付结算模式向