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交通工程建设与养护管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《公路工程技术标准》(JTGB01)、《公路养护规范》(JTG5131)及交通运输部最新发布的《公路养护工程管理办法》等现行法律法规编制，确保工程建设与养护管理符合国家及地方现行交通建设标准。适用范围涵盖新建、改建、扩建公路项目全生命周期中的工程实体施工阶段、竣工验收阶段以及日常运营期的养护管理阶段，适用于各类公路等级及类型。

本手册作为指导交通工程技术人员、养护管理人员及施工监理人员开展工作的核心技术文件，是编制施工组织设计、制定养护计划及验收评定结果的直接依据。手册内容涵盖交通工程从勘察设计、施工建设、竣工验收到后期养护维修的全过程管理要求，特别针对桥梁、隧道、路基、路面及交通设施等关键工程节点提出标准化作业规范。本手册强调“安全第一、质量为本、效率优先”的管理理念，要求在不同气候条件下（如高寒、高温、高湿）及复杂地质环境中，必须严格执行相应的技术措施与应急预案。

本手册适用于所有参与交通工程建设与养护管理的单位，包括建设单位、施工单位、监理单位、设计单位及沿线养护作业队，共同构建标准化、规范化的管理体系。

1.2管理目标与职责分工

建设单位应确保工程按期、保质、安全完成，将工程质量缺陷率控制在0.5%以内，确保养护作业对交通的影响时间不超过规定标准。施工单位必须按照设