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远程医疗技术标准与规范手册（执行版）

第1章远程医疗总则

1.1适用范围与定义

本手册严格遵循国家卫生健康委员会发布的《远程医疗服务管理办法》及《电子病历系统功能规范》，明确界定适用于所有具备合法执业资质的医疗机构，在远程医疗中心或互联网医院平台内开展的医疗服务场景。适用范围涵盖利用5G、卫星通信、光纤及有线网络等现代通信手段，将患者、医务人员及医疗设备从不同地点连接，实现诊断、治疗、康复及健康管理的全流程服务。

定义中明确“远程医疗”是指以信息通信技术为基础，通过远程传输设备、软件、数据等方式，实现医疗活动跨越时空的延伸，包括远程诊断、远程治疗、远程监护、远程康复及远程教学等核心业务。对于无独立法人资格的医疗机构分支机构，如医院分院或社区卫生服务中心，在经上级医院授权并备案后，其开展的符合本标准的远程医疗服务，同样纳入本手册适用范围。本手册特别强调，对于涉及疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处置的远程医疗活动（如疫情期间的远程会诊），其执行标准需同时符合《突发公共卫生事件应急条例》及相关技术指南。

适用范围还包括对医疗机构内部进行的远程医疗系统升级、运维及数据备份服务，只要这些服务不改变原有诊疗性质，均受本总则约束，确保医疗服务的连续性和安全性。

1.2基本原则与目标

本手册确立“技术中立、数据主权、服务优先”三大基本原则，即无论采用何种通信协议或硬件设