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食品安全标准与质量控制手册

第1章总则与适用范围

1.1食品安全标准制定原则

遵循“预防为主、风险管理”的核心方针，依据《中华人民共和国食品安全法》及GB/T29639系列标准规范，确立以科学风险评估为基础、以危害控制为导向的制定逻辑。坚持“科学、公开、公正、参与”的四原则，确保标准制定过程透明，广泛吸纳行业专家、企业代表及消费者群体的意见，形成多方参与的决策机制。

贯彻“风险分级管理”理念，依据危害程度将食品分为高风险、中风险和低风险三类，对高风险食品实施强制性标准，中风险食品采用推荐性标准。遵循“安全优先、适度放宽”的底线思维，在确保绝对安全的前提下，通过科学论证适当放宽限量指标，但不允许以牺牲安全为代价换取经济利益。执行“全生命周期管理”原则，将食品安全控制贯穿从原料采购、生产加工、仓储运输到销售服务的每一个环节，实现全过程可追溯。

坚持“国际接轨与本土化适配”相结合，参考国际食品法典委员会（CAC）等国际标准，同时充分考虑我国地域气候、饮食习惯及生产条件，确保标准具有可操作性。

1.2本手册适用对象与期限

本手册适用于所有从事食品生产、加工、流通及相关经营活动的企业、个体工商户及科研机构，作为其实施食品安全质量管理的根本依据。手册覆盖范围包括预包装食品、散装食品、食品添加剂、食品相关产品以及餐饮服务单位，具体产品目录详见手册后附章节。

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