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电力供应管理与维护手册（执行版）

第1章电力供应概述与责任体系

1.1电力供应基本定义与范围

电力供应是指电网调度机构或供电企业依据国家电力法律法规，将符合并网条件的电能通过输电、配电网络输送至用户的全过程，其核心是将一次能源转化为可供使用的二次电能，并保障供电质量符合国家标准。电力供应范围涵盖居民生活用电、商业办公用电、工业生产工艺用电、农业灌溉用电以及应急备用电源供电等所有终端用户，且必须覆盖国家规定的城乡结合部及偏远地区，确保“有电可用”。

在定义中，“正常供电”指电压偏差在±7%以内、频率偏差在±0.2Hz以内、供电可靠率不低于99.9%的状态，这是衡量电力供应质量的基本红线。电力供应的“范围”不仅指物理上的线路覆盖，更包含法律意义上的“合同范围”，即供电企业承诺向合同期内用户提供的服务等级，任何超出此范围的用电行为均视为违约。随着新型电力系统建设，电力供应范围正逐步扩展至分布式光伏、储能电站等分布式能源接入点，要求供电企业具备“源网荷储”一体化调度能力。

具体实施中，需明确不同电压等级（如10kV、35kV、110kV）的供电半径限制，例如城市区域单侧供电半径通常控制在2km以内，以防止电压降过大影响末端设备运行。

1.2供用电合同与法律责任界定

供用电合同是供电人与用电人之间确立权利义务关系的法律文件，必须包含供电容量、电压等级、供