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城市基础设施运营维护手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与职责界定

本手册旨在规范城市生命线工程（如供水、供气、排水、通信、交通、电力等）的全生命周期运营维护管理，明确各运营主体在标准化作业中的权责边界，确保基础设施处于安全可控状态。适用范围涵盖新建、改建、扩建及老旧设施改造的全流程，包括日常巡检、故障抢修、定期检修、应急演练及事故调查等具体业务场景。

运营主体职责界定严格遵循“谁建设谁负责、谁使用谁管理、谁运维谁负责”的原则，将安全责任层层压实至具体岗位，杜绝责任真空地带。对于非经营性市政设施，运营主体需承担95%以上的日常运维成本与风险兜底责任；对于经营性设施，则需承担相