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公共卫生事件应急处理指南

第1章事件监测与预警发布

1.1风险监测网络建设

构建“天地空”一体化的立体监测架构，确保在突发公共卫生事件初期能实现对源头、环境及人群的多维度覆盖。依托国家级传染病监测信息系统，接入全国30个以上省级疾控中心及200个以上县级监测点，每日自动采集实验室确诊数据不少于1000条。

建立重点人群动态监测机制，对医疗机构发热门诊、养老机构及学校等高风险场所实施24小时封闭式网格化巡查，每日上报异常病例数不低于5例。部署流动采样车与无人机巡查组，在流行病高发季节对饮用水源地、农贸市场及交通枢纽开展每日不少于3次的专项采样与现场检测。整合气象水文数据与人口流动大数据，利用算法模型，对潜在聚集性疫情风险进行实时推演与预警，确保预警准确率维持在85%以上。

定期开展监测网络效能评估与演练，每半年组织一次跨区域联合检测，确保各节点设备在线率、数据及时率及检测响应时间均达到国家标准要求。

1.2预警信号分级标准

依据《国家突发公共卫生事件应急预案》，将预警信号分为四级，其中Ⅰ级（特别严重）为特别重大的突发公共卫生事件，Ⅳ级（一般）为影响较小的事件。Ⅰ级预警触发条件包括：发生或发现特别重大传染病疫情，或发生特别重大食物中毒事件，导致10人以上死亡或100人以上重症病例。

Ⅱ级预警触发条件包括：发生或发现重大传染