我国医疗改革的发展历程.pdfVIP

第一章--我国医疗改革的发展历程

引言

在我国，医药卫生体制改革是一个接力发展、永续

不的重大工程。自20世纪80年代以来，我国已经连

续开展了3轮医改，历时长达40多年。医改到底改了

什么？还将怎么改？关系到每个人的切身利益。本专题，

笔者将分“旧医改”、“新医改”上下两篇，试着将40多年

医改发展历程的主线脉络和内在逻辑清晰呈现给大家，

本文是“旧医改”篇，包含第一、二轮医改内容。文章内

容严格参照国家与医改有关法律法规政策等文件，文件

来源均为北大法宝网、国家卫健委官网等网络公开渠道。

(全文1.1万字，建议分享/收藏后慢慢阅读)

第一轮医改：国企改革模式的复刻

(1979-1997)

20世纪8、90年代有一个鲜明的时代特征就是国企

改革。第一轮医改从破题到全面推进，基本复制了国企改

革的思路，方法路径上，侧重运用经济规律、市场手段提

高医院经济效益，因此业界主流观点都把第一轮医改总结

为市场化方向的医改。

1.启动背景•“穷”