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养老服务与管理工作手册（执行版）

内容围绕养老服务与管理工作手册（执行版）主题，帮我补充第一章总则与目标

第一节服务宗旨与基本原则

第1章总则与目标

1.1服务宗旨与基本原则

坚持以“以人民为中心”的发展思想，将老年人需求作为出发点和落脚点，切实解决高龄、失能、独居等群体的急难愁盼问题，构建全龄友好型社会。秉持“普惠共享、医养结合、科技赋能”的服务理念，通过数字化手段提升服务效率，实现从“被动响应”向“主动预防”的转变。

遵循“尊重老年人意愿、保障合法权益”的核心原则，在提供专业照护的同时，充分尊重老年人的自主权，严禁任何形式的暴力、虐待或歧视性照护行为。坚持“医养康护一体化”的工作机制，打破民政、卫健、医保等部门的壁垒，推动医疗资源与养老服务的无缝衔接，确保服务对象的生理健康与心理福祉同步提升。贯彻“安全第一、质量为本”的底线思维，建立全生命周期的风险预警机制，将安全管理贯穿于服务设计、执行、监控及评估的全过程。

践行“绿色可持续”的运营策略，在保障服务品质的基础上，通过优化资源配置、推广绿色节能设施，降低运营成本，实现社会效益与经济效益的双赢。

1.2服务目标与范围界定

总体目标：到2027年，建成覆盖城乡、服务无死角的养老服务网络，服务覆盖率提升至95%以上，重点群体（如失能、半失能）的照护满意度达到98%以上。具体目标：实现“一