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传染病预防与控制工作手册

第1章传染病监测与报告制度

1.1传染病监测网络建设

监测网络应覆盖全国所有行政区域，确保县级及以上医疗机构均具备传染病法定报告能力，并建立统一的传染病信息接收与处理系统，实现数据实时传输。需组建由疾控机构、医院、学校、养老院及社区工作者构成的专业监测队伍，明确各级人员的职责分工，确保信息传递链条无断点。

建立跨区域的联防联控机制，通过定期联席会议和联合演练，协调不同地区在突发疫情响应上的行动策略，形成整体作战能力。部署移动监测终端设备，将采样、检测、上报等关键节点纳入移动作业范围，使一线人员无需携带纸质材料即可开展现场流行病学调查。搭建数字化可视化平台，利用GIS地理信息系统展示疫情分布热力图，动态监测重点传染病的发病率、死亡率及流行趋势。

定期开展网络运行维护与故障排查，确保系统7×24小时在线，一旦发生网络中断或数据丢失，能在15分钟内完成数据补录与系统恢复。

1.2法定传染病监测指标体系

依据《中华人民共和国传染病防治法》及最新修订版，建立以甲类传染病、乙类传染病中采取甲类管理措施的疾病为核心的监测指标体系。重点监测法定报告的传染病发病率、死亡率、续发率、潜伏期、传染源密度及传播途径等核心流行病学指标，确保数据准确无误。

针对流感、新冠、艾滋病等重点传染病，建立专项监测指标库，实时监控病原学检测阳性率、血清抗