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矿山安全与开采技术指南（执行版）

第1章矿山安全生产基础与法律法规

1.1矿山安全法律法规体系解读

我国矿山安全法律法规体系以《中华人民共和国安全生产法》为核心，构建了从国家法律到地方性法规的严密网络，明确矿山企业必须建立全员安全生产责任制，确保“三同时”制度（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）落地，为矿山安全提供根本法律依据。重点解读《矿山安全法》确立的矿山企业必须设置矿山安全监察机构或委托机构进行监督，以及《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）作为矿山安全施工操作的强制性技术标准，要求所有矿山企业必须编制并执行年度安全作业计划，严禁超层