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航空港港管理与安全手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本手册适用于机场区域内所有涉及航空器地面运行、旅客服务、行李处理及机场整体运行的部门、岗位及人员，涵盖从航班起降前的地面保障到航班起降后的坪位恢复全过程。“航空港港管理”是指机场管理机构依据国家法律法规，对机场硬件设施、软件系统、运行流程及人员行为进行统一规划、组织、协调与监督的活动。

“安全”在此定义中特指机场运行过程中，因人为因素、设备故障、环境因素或管理漏洞导致航空器受损、旅客受伤、货物丢失或机场中断运行等事故或事件。“执行版”意味着本章节内容将依据最新的《民用机场运行安全管理规定》及本机场年度安全目标进行动态更新，确保条款的时效性与合规性。适用范围不仅限于跑道、滑行道等物理设施，还包括机坪、航站楼、货运区、机务维修车间以及所有监控与指挥系统。

定义中的“航空器”包括所有在机场区域内活动、起降或停放的飞机、直升机及固定翼无人机，无论其国籍、型号或载客量。

1.2组织机构与职责划分

机场设立“安全委员会”作为最高决策机构，负责审定年度安全目标、批准安全投入预算及裁决重大安全争议，其主任由机场总经理兼任。“安全运行部”作为执行部门，下设运行控制室、地面保障科、机务维修科及安保科，分别负责航班计划、地面作业指导、维修放行及人员安保工作。

“安全监察部”独立于业务部门，拥有对运行人员违章行为的处罚权、