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2025年新能源技术发展与市场应用手册

第1章全球能源转型战略与政策框架

1.1国际能源合作机制与贸易协定

欧盟《绿色协议》（GreenDeal）确立了2030年净零排放目标，要求到2030年可再生能源在总能源消费中占比达到42.5%，并设定2035年达到45%的硬性指标，该协议已通过欧洲议会批准，标志着欧洲能源体系从化石燃料向电气化全面转型的制度化进程。美国《通胀削减法案》（IRA）通过巨额税收抵免机制，对进口电池、光伏组件和风力涡轮机提供高达100%的关税豁免，并允许基于绩效的补贴（PaaS）覆盖至2032年，旨在通过财政手段重塑全球供应链主导权，推动美国本土制造业向清洁能源领域迁移。

中国《“十四五”现代能源体系规划》明确提出到2035年基本实现碳达峰，并规划到2060年碳中和，构建了以特高压电网为骨架、分布式光伏为主体、储能系统为缓冲的“源网荷储”一体化新型电力系统，确保能源供给的连续性与稳定性。东盟《能源与气候合作框架》（ASEANEnergyandClimateCooperationFramework）旨在通过南南合作机制，在东南亚地区建立共享的碳排放监测与减排平台，推动成员国在海上风电、氢能贸易及电力互联技术上开展联合研发与标准互认。印度《国家能源安全战略2023》聚焦能源独立，承诺到2030年可再