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交通运输安全管理与应急手册

第X章交通运输安全管理与应急手册

1.1总则

本手册旨在规范交通运输行业的安全管理流程，明确突发事件的应急响应机制，确保在发生各类事故或灾害时，能够迅速、有序地启动应急预案，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。适用范围涵盖本手册所涵盖的所有交通运输企业及其从业人员，包括道路旅客运输、货物运输、城市轨道交通、水上运输以及航空运输等所有涉及公共安全的运输环节，任何单位或个人在从事相关运输活动时，必须严格遵守本手册规定的安全标准。

定义部分将明确“交通运输安全管理”是指通过组织、协调、控制和监督等手段，预防或控制运输过程中可能发生的各类安全风险，确保运输活动依法合规、安全有序进行的全过程管理活动。定义中进一步细化了“应急”的概念，指当交通运输系统面临自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件威胁时，按照预先制定的方案组织资源、采取紧急措施以控制事态、恢复秩序的行为。本手册遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，将安全理念渗透到运输生产管理的每一个环节和每一个岗位。

术语说明将统一全手册的表述语言，消除歧义，确保所有管理人员、技术人员和一线操作人员对关键概念的理解保持一致，为后续章节的深入探讨奠定准确的基础。

第X章