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环境影响评价与评估指南

第1章总则

1.1评价依据与适用范围

评价必须严格遵循国家现行的《环境影响评价技术导则》系列标准，如GB/T13200、HJ2.1等，确保所有技术路线符合法律法规要求。适用范围涵盖新建、扩建、改建及迁建项目，针对工业、交通、能源、建筑及环保设施等不同类型，需分别执行相应的专项导则。

对于未列入国家或地方规划库的项目，若属于重大敏感区域，仍须开展环境影响评价，但应简化流程并加强论证。评价依据还包括项目所在地的具体环境功能区划、生态保护红线划定文件以及最新的产业政策目录。评价依据中明确列出项目可行性研究报告、初步设计文件、环评委托书及委托方提供的技术数据作为基础输入。

所有评价依据的引用必须标注版本号和发布日期，确保引用的技术数据具有时效性和权威性，不得引用已废止或过时的标准。

1.2评价原则与职责分工

评价工作必须坚持科学、客观、公正、独立、诚信的原则，严禁任何利益相关方干预评价结论的公正性。建设单位负责提供真实、完整的项目基础资料，对资料真实性负责；评价单位负责独立开展技术论证，不对建设单位负责。

评价单位在接到委托后，应组建由环境工程师、注册环评师及专家组成的技术团队，明确各岗位职责分工。评价单位需建立内部技术审核机制，对初步评价报告进行三级审核，确保技术路线的合理性和数据的准确性。评价单位应明确项目负责人为第一责任