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环保治理技术与方法手册（执行版）

第一章总则与适用范围

第一节环保治理目标与原则

本章旨在确立环保治理工作的核心导向，即通过科学的技术手段与系统的方法，实现污染物排放达标、生态环境质量改善及资源高效利用的多重目标。所有治理活动必须遵循“预防为主、综合治理、预防与治理相结合”的原则，将源头削减、过程控制与末端治理有机结合，确保治理方案在技术可行性与经济合理性之间找到最佳平衡点。治理目标需根据区域环境容量与污染物种类进行量化设定。例如，针对工业废水，目标不仅是达到《污水综合排放标准》的一级标准，更需结合当地水环境功能区划，将纳污能力指标控制在每日最大允许排放量（QDLE）的85%以