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航空货运管理与安全操作手册（执行版）

第1章航空货运基础与法规合规

1.1国际航空货物运输公约与相关国际协定

国际航空货物运输公约（1999年）是规范全球航空货运的核心法律框架，确立了“合同形成于货物交付承运人时”的基本原则，明确了承运人对货物灭失或损坏的赔偿责任限额，即每公斤25特别提款权（SDR），虽经多次修订但赔偿上限未变，体现了国际航空运输的相对风险分担机制。国际民用航空公约（《芝加哥公约》）作为航空运输的法律基石，规定了国家主权在航空事务上的管辖权，并确立了国际民航组织（ICAO）作为联合国专门机构，负责制定全球统一的航空技术标准与安全规范，确保各国航空运输在安全与发展上协调一致。

蒙特利尔公约（1999年）是国际航空货物运输领域的“黄金公约”，专门针对货物损失赔偿进行了细化，将承运人的赔偿责任限额从25SDR提升至每公斤33SDR，同时引入了“实际损失”原则，即当货物实际损失超过限额时，承运人需按实际损失赔偿，大幅提升了托运人的权益保障。蒙特利尔公约第11条规定了共同海损（GeneralAverage）制度，当船舶遭遇共同危险时，船方为共同安全有意或无意识地采取措施造成的特殊牺牲或支付的特殊费用，由所有受益方按比例分摊，这是国际海运与空运中界定多方责任分担的关键法律概念。国际海运货物共同规则（CMR）虽主要适用于海运，但其关于共