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2025年新材料政策与产业发展手册

第1章宏观战略与政策导向

1.1国家新材料产业五年规划解读

国家新材料产业发展规划明确将新材料列为战略性新兴产业首位产业，确立其作为支撑制造强国、实现中国式现代化的关键基石地位，强调通过“卡脖子”技术攻关突破关键材料瓶颈。规划提出到2025年，我国新材料产业规模突破10万亿元，年均复合增长率保持在15%以上，重点突破半导体材料、工业母机材料等30个以上“卡脖子”领域。

规划强调构建“基础研究-原始创新-技术集成-产业应用”的全链条创新体系，要求2025年前在新型显示、高端化工、航空航天材料等领域形成50项以上国际领先的原创技术。针对稀土、锑等关键矿产资源，规划提出实施“资源安全+循环利用”双轮驱动战略，到2025年关键矿产资源储备量达到国际警戒线以上，建立国家储备调节机制。规划指出要推动新材料与新能源、新材料与高端装备深度融合，建立跨部门协调机制，打破行业壁垒，形成“材料-装备-工艺”协同发展的产业集群。

规划要求2025年研发投入强度达到3.5%以上，设立国家级新材料产业基金500亿元，引导社会资本重点投向前10大细分赛道。

1.2绿色低碳发展路径指引

国家“双碳”战略明确提出新材料产业是能源结构转型的重要支撑，要求2025年单位产值能耗比2020