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城市供水与排水管理指南（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1供水排水管理总则与适用范围

本指南依据《中华人民共和国水法》、《城市供水和排水事业建设管理条例》及《城市供水排水工程规划规范》（GB50282-2019）等核心法规编制，确立了城市供水与排水管理的法律基石。明确了供水排水管理遵循“统一规划、分级管理、统一调度、统一调度”的基本原则，确保城市水资源安全与环境卫生。适用范围涵盖全市所有新建、改建、扩建的城市供水管网、污水处理设施、输配水管线及排水管网，包括工业厂区、商业综合体及公共建筑内的给排水系统。管理对象包括供水设施的设计、施工、运行维护、改造升级及应急抢修全过程。

本指南适用于供水排水主管部门、供水企业、排水企业、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及第三方检测机构等所有相关责任主体。任何参与城市水系统工程设计、建设、运营、维护或监督管理的单位和个人，均须严格执行本指南规定。供水排水管理实行责任制，实行“谁主管、谁负责，谁建设、谁负责，谁使用、谁负责”的原则。供水企业作为供水设施的主要运营主体，对供水质量、水量供应、管网运行安全及突发事件处置承担直接主体责任。排水企业作为污水处理及排水设施的主要运营主体，对污水收集、处理、排放达标及管网防渗漏、防堵塞负责。在暴雨期间，排水企业需立即启动应急预案，确保排水系统畅通无阻，防止内涝灾害。

本指南还适用于城市水环境综