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航空运输管理与应急处置手册（执行版）

第1章航空运输安全管理规范

1.1航空安全管理体系运行

航空安全管理体系（SMS）的核心是“风险导向”，要求将安全目标设定为具体的、可量化的指标。例如，某航空公司设定“每百万飞行小时发生一次严重事故”的目标，并据此将资源分配给高风险航线，而非均匀分配。运行控制部门需执行“安全运行控制（SEC）”程序，通过每日飞行计划审查，强制检查机组是否具备“适航资格”，一旦发现机组体能下降或疲劳风险，立即启动“强制休息”程序，确保“人在状态”而非“人在座位”。

必须落实“安全报告文化”，鼓励一线员工上报未遂事件。例如，飞行员若发现客舱氧气面罩未正确锁定，属